3月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。

会议提出，要构建以新能源为主体的新型电力系统。这个提法，和此前“适应高比例可再生能源发展的新型电力系统”存在区别。

那么，两者区别有哪些？如何理解“以新能源为主体”？新能源为主体的新型电力系统将给电网带来哪些机遇、哪些挑战？

1、怎么理解“新能源”？

这是一个更广的概念。

中国科学院院士周孝信：

推动能源转型发展、构建以新一代能源系统为核心的新一代电力系统应包括以下特征：可再生能源等非化石能源发电为主（发电量占70%~80%以上），骨干电网与分布式电源结合，主干电网与局域网、微网结合。

新能源行业专家：

这里提到的“新能源”，比“可再生能源”的范围更广。原来我们所说的可再生能源，更多是发电领域的风电、光伏、水电、核电等，但是，储能、氢能等非发电领域的能源都应该被纳入进来。

2、对电力系统将带来哪些变化？

电力系统将更强调清洁供应，强调系统整体优化。

国家发改委能源研究所高级顾问韩文科：

以新能源为主的新型电力系统，这个概念明显更到位，目标更明确。过去提到的“高比例的可再生能源”，但高比例到底是多少，其实一直存在不同的看法，这会让煤电留一些“尾巴”。而在“新能源为主的电力系统”下，煤炭基本被排除掉了，电力系统一定会以新能源为主，否则无法实现净零排放。

电力行业资深研究者：

原来提到的“适应高比例可再生能源的电力系统”更强调供应，但“新能源为主的新型电力系统”更倾向整体性，它不仅要解决供应系统的问题，而是解决整体问题、实现系统优化。也就是说，未来不会强调“谁适应谁、谁配合谁”，而是把各个环节放在一起，在这样的顶层设计之下，做优化设计，以达到清洁、低碳、安全、高效的目标。

3、电网的机会和挑战是什么？

全球没有类似的电力系统建设先例，因此必然面临一定挑战，挑战或将大于机遇。

华南理工大学电力学院教授陈皓勇：

目前看来，其实全世界对电力市场的激励机制都没有真正掌握，如果发生剧烈变化或者突变，就更容易出问题。从人类历史经验来看，能源电力这些涉及国计民生的行业，不可能发生颠覆性的变化，也不合适经济社会的持续发展。

新能源行业专家：

在新型电力系统中，新能源、储能增加，传统能源势必减少，但是，电网需要提供的备用容量或者电网给他提供的支撑能力还要在，在这样的情况下，电网如何完善毛细血管配电网系统，怎么能够在性价比上、成本效益方面得到最优解，哪怕近似最优解，这都是没有先例的，需要探索和尝试。

4、如何推动新型电力系统落地？

渐进式推进。

华南理工大学电力学院教授陈皓勇：

以新能源为主体的新型电力系统需要体制机制的变革，但它属于社会科学范畴，只能是渐进式推进。

建设适应新能源为主体的新型电力系统的配套机制，一是要对电力市场机制提出新要求，需要开发深度调峰辅助服务（而非传统意义上的辅助服务）品种。二是对碳排放权交易和市场提出新要求，需要深入研究碳排放权与绿证、碳金融交易市场、电力市场、可再生能源配额制之间的关系，并力争在体制机制方面有所突破。